2019年黃浦區(qū)初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見?

    根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《上海市未成年人保護(hù)條例》和《上海市教育委員會關(guān)于2019年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2019〕10號）等法律法規(guī)和文件要求，為促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，堅(jiān)持依法辦學(xué)，規(guī)范初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就2019年黃浦區(qū)初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出如下意見：

    一、指導(dǎo)思想和原則

    1、以國 家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童的教育服務(wù)體系、切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范招生行為為原則，依法實(shí)施初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

    2、強(qiáng)化政府義務(wù)教育責(zé)任，結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建要求，按照公辦學(xué)?！懊庠嚲徒雽W(xué)”原則，符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)小學(xué)五年級學(xué)生在參加畢業(yè)考試后，全部以小學(xué)相對就近對口進(jìn)入初中學(xué)校預(yù)備年級。初中學(xué)校應(yīng)告知來滬人員隨遷子女及其家長完成義務(wù)教育后報(bào)考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

    繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（shrxbm.shmec.gov.cn），實(shí)施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁初中階段學(xué)校在招生計(jì)劃外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

    3、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，及時(shí)向社會公布初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育部門、學(xué)校和家庭、社會的相互溝通與理解。

    4、初中學(xué)校預(yù)備班班額數(shù)控制在40人左右。嚴(yán)禁公辦、民辦初中學(xué)校以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班；嚴(yán)禁以任何名義或任何形式進(jìn)行文化測試選拔并按照測試成績分班；嚴(yán)禁將學(xué)生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級考試證書作為招生錄取的依據(jù)或參考。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。不得招收無小學(xué)學(xué)籍材料的學(xué)生。

    5、建立監(jiān)督機(jī)制，初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

     二、招生工作安排

    1、畢業(yè)信息核對。2019年4月2日—4月13日，全區(qū)各小學(xué)組織五年級學(xué)生家長對“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等入學(xué)關(guān)鍵信息進(jìn)行核對，并填寫監(jiān)護(hù)人手機(jī)號碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實(shí)際情況不符的，家長應(yīng)及時(shí)憑有效證件到學(xué)生就讀小學(xué)進(jìn)行更正。4月13日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對、更正截止日。

    2、回戶籍（居?。┑鼐妥x?？鐓^(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實(shí)際情況申請回戶籍（居?。┑厮趨^(qū)就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學(xué)的學(xué)生，應(yīng)向就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校告知審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項(xiàng)，家長在網(wǎng)上填報(bào)《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍（居住）地區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為2019年4月13日。

    3、市南中學(xué)“鴻志班”招生。繼續(xù)在上海市市南中學(xué)初中預(yù)備年級開設(shè)“鴻志班”（免費(fèi)班），招生數(shù)35名，招收品學(xué)兼優(yōu)但家境貧寒、家庭收入低于社會保障線、學(xué)籍或戶籍（或人戶分離居住地）在黃浦區(qū)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)屆小學(xué)五年級學(xué)生。

    4、體育、藝術(shù)特長生招生。實(shí)施初中體育、藝術(shù)特長生招生網(wǎng)上報(bào)名，具體按照《2019年黃浦區(qū)初中體育、藝術(shù)特長生招生辦法》的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

    5、來滬就讀六年級。在外省市（自治區(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍學(xué)生，如需在本市就讀六年級的，須攜帶相關(guān)證件到戶籍（居?。┧诘貐^(qū)教育行政部門辦理入學(xué)信息登記手續(xù)，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。黃浦區(qū)辦理初中入學(xué)的信息登記點(diǎn)為黃浦區(qū)教育考試中心（地址：鳳陽路152號），辦理登記的時(shí)間為2019年4月2日-2019年8月10日。

     三、民辦初中學(xué)校招生

    1、公布招生簡章。民辦初中學(xué)校的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章須向區(qū)教育行政部門申報(bào)備案，經(jīng)審核后通過網(wǎng)上公示向社會公布并實(shí)施，接受社會的監(jiān)督。嚴(yán)禁民辦初中學(xué)校計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

    民辦初中學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、面談范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)承諾”（不提前開展報(bào)名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡歷及各類獲獎(jiǎng)證書、招生錄取不與任何社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。民辦初中學(xué)校不得提前組織面向小學(xué)畢業(yè)生的招生宣講或變相遴選學(xué)生。

    2、實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。民辦初中學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法，在教育行政部門核準(zhǔn)的招生計(jì)劃和招生范圍內(nèi)進(jìn)行招生。2019年5月6日—5月8日，報(bào)名就讀民辦初中的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個(gè)學(xué)生最 多可填報(bào)3所民辦初中。報(bào)名成功后，家長必須于5月13日前在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”的“學(xué)生照片上傳”欄目中按規(guī)定要求上傳學(xué)生本人近期照片，未上傳照片的學(xué)生將不能參加民辦初中學(xué)校面談。

    3、規(guī)范面談程序。2019年5月17日前，民辦初中學(xué)校要將面談方案（包括面談方式、面談?lì)}目等）密封并加蓋密封章封存后，報(bào)區(qū)教育行政部門備查。民辦初中學(xué)校僅組織一輪面談，嚴(yán)禁組織兩輪及以上的面談。民辦初中學(xué)校要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。民辦初中學(xué)校應(yīng)安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識考試和測試。嚴(yán)禁對報(bào)名民辦初中學(xué)校的家長組織任何形式的測評、調(diào)研等活動。民辦初中學(xué)校的面談過程向市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

    參加民辦初中學(xué)校面談的學(xué)生需憑面談通知，并攜帶戶籍證明、身份證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》和《上海市學(xué)生成長記錄冊》等（以面談學(xué)校要求為準(zhǔn)）。民辦初中學(xué)校面談時(shí)間為2019年5月18日—5月19日。

    4、分批招生錄取。民辦初中學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃數(shù)錄取新生。民辦初中學(xué)校招生實(shí)施按志愿分批次錄取辦法。5月20日—5月21日進(jìn)行第 一志愿錄取，5月23日—5月24日進(jìn)行第二志愿錄取，5月26日進(jìn)行第三志愿錄取。學(xué)生家長應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過短信或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”完成確認(rèn)工作。民辦初中學(xué)校要在2019年5月27日完成招生錄取工作。

    未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生，由小學(xué)就讀區(qū)教育行政部門安排進(jìn)入初中就讀；如已填報(bào)《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，按照填表時(shí)所選擇的戶籍（居?。┑兀上嚓P(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中就讀。

    四、具體工作要求

    1、公開招生信息。區(qū)教育行政部門和初中學(xué)校要通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開學(xué)校招生入學(xué)工作信息。

    學(xué)校要加大對《中華人民共和國義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，依法開展招生工作。2019年3月9日—3月31日，公辦初中學(xué)校開展“校園開放日”活動；2019年4月13日—4月21日，民辦初中學(xué)?？梢蚤_展“校園開放日”活動，其余時(shí)間不得安排面向非本校學(xué)生及其家長的校園開放活動?！靶@開放日”向社區(qū)學(xué)生及其家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等情況，參與學(xué)區(qū)、集團(tuán)建設(shè)的學(xué)校要展示共享共建的資源，但不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織任何測試（測評、學(xué)科練習(xí)）或面談，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯(lián)系方式。各學(xué)?！靶@開放日”要提前通過學(xué)校網(wǎng)站公示、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，做好活動設(shè)計(jì)和運(yùn)行方案，維護(hù)安全、有序的活動秩序。要讓每位學(xué)生及家長都了解初中學(xué)校入學(xué)的有關(guān)政策和辦法，爭取社會的理解和支持，引導(dǎo)家長理性對待學(xué)生的入學(xué)，避免盲目擇校。民辦初中學(xué)校要將“三個(gè)承諾”放在“校園開放日”活動通告（通知）、招生簡章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個(gè)承諾”通過書面形式發(fā)到每一位參與的學(xué)生和家長手中。

    2、發(fā)放入學(xué)通知。初中學(xué)校應(yīng)在2019年8月15日前向新生及其父母（或指定的監(jiān)護(hù)人）送達(dá)《入學(xué)通知書》。

    3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極發(fā)揮區(qū)教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)對初中學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門相關(guān)工作要求，初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。做好招生工作中人民來信的處理和來訪接待工作，及時(shí)按政策處理問題，自覺接受社會監(jiān)督，保持社會穩(wěn)定。

    4、開展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢，對保障學(xué)生義務(wù)教育權(quán)利、初中學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)控，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，逐步形成初中階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。

    5、落實(shí)問責(zé)制度。公辦學(xué)校在招生過程中，舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級考試證書為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分。

    6、實(shí)施“雙減”措施。民辦初中學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎(jiǎng)證書、各類等級考試證書為依據(jù)或參考的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，或組織對報(bào)名的學(xué)生家長進(jìn)行測評、調(diào)研活動的，或擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，并核減該校3年的招生計(jì)劃數(shù)，取消3年政府專項(xiàng)扶持資金。

    2020年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作安排和要求仍由市教委統(tǒng)一規(guī)定，各類學(xué)校不得提前開展招生及相關(guān)工作。

    附件： 2019年黃浦區(qū)初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排

    上海市黃浦區(qū)教育局

                            2019年2月28日

    附件：

    2019年黃浦區(qū)初中階段學(xué)校招生入學(xué)工作日程安排